供给侧结构性改革

供给侧机构性改革的产生背景、定义和历程

产生背景:

长期以来我国对经济增长的分析主要从需求侧进行,认为经济增长速度下降的原因是需求不足,因此经济政策制定的主要方针是扩需求、保增长,具体表现是增加投资、扩大出口、刺激消费,但这种凯恩斯式的强刺激政策,造成了愈来愈严重的负面后果:(1)投资回报递减,拉动增长的效果也愈来愈差;(2)杠杆率(债务对 GDP 比率)迅速提高,使金融风险日益积累;(3)货币超发导致迟早会破灭的股市和房地产泡沫膨胀。(4)结构性产能过剩突出,供给与需求错配现象明显。因此,仅从需求侧入手已经难以解决中国经济的中长期问题,在扩大需求的同时,进行供给侧的结构性改革, 才能促进中国经济的健康持续发展。


定义:

供给侧结构性改革,即从供给侧的三个要素(劳动、资本和效率)入手,在市场经济总框架下,对某些社会经济架构和政府规制架构进行改革,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,提高供给质量和供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,更好满足广大人民群众的需要,促进经济社会持续健康发展。


历程:

1)  2015年11月10日,习近平主席在中央财经领导小组第十一次会议上强调,在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力,推动我国社会生产力水平实现整体跃升。供给侧结构性改革正式提出。

2)  2015年11月17日,国务院总理李克强在主持召开“十三五”《规划纲要》编制工作会议时强调,要在供给侧和需求侧两端发力促进产业迈向中高端。

3)  2015年11月18日,习近平在亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会发表演讲时表示,要解决世界经济深层次问题,“必须下决心在推进经济结构性改革方面做更大努力,使供给体系更适应需求结构的变化”。

4)  2015年12月18日至21日召开的中央经济工作会议,明确了供给侧结构性改革的五大任务为去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

5)  2016年1月26日召开的中央财经领导小组第十二次会议研究了供给侧结构性改革方案,供给侧结构性改革进入具体实施阶段。

参考资料

[1]吴敬琏,把握供给侧结构性改革的正确方向,2016.03.21,第013版。
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