威海市城市总体规划(2011—2020年)
作者: 政府公示 发布时间:2019-06-17

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所属分类:城乡规划

用地规模:5797平方公里

案例位置:威海市

案例单位:中国城市规划设计研究院

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区位图

城市发展目标和战略

城市发展目标

实施城市化战略,提高城市的品位和内涵,建设现代化的“幸福威海”。

加快调整优化产业布局结构,进一步壮大威海经济,增强城市的综合辐射带动能力,建设“富裕威海”。

以威海千公里海岸线为依托,建设具有海湾特色的休闲度假城市,构建“魅力威海”。

创造就业和创业机会,建设空气清新、环境优美、生态良好、社会和谐的“人居威海”。

发展策略

1、经济发展策略

大力发展循环经济,不断提高威海经济的综合竞争力,促进经济持续快速健康发展。

2、社会发展策略

全面推进人口健康发展,稳步落实文化建设,积极促进社会公平,加快建设信息社会,切实保障城市安全。

城市性质

城市性质

山东半岛的区域中心城市,重要的海洋产业基地和滨海旅游城市。

城市职能

1、中韩经济区的桥头堡。

2、国际海滨旅游度假地。

3、山东半岛制造业基地的组成部分。

4、全国重要的海洋产业基地。

5、区域交通枢纽城市和服务业中心城市。

6、人居环境品质突出的生态城市。

城市规模

人口规模

规划2020年中心城区的城市人口规模为130万人。

用地规模

2020年中心城区城市建设用地规模为128.0平方公里,人均城市建设用地控制在98.4平方米。

城市开发边界

划定中心城区城市开发边界范围400.0平方公里,其他区县、外围独立组团、各乡镇开发边界按照上位规划要求,在各自总体规划中划定。

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城市规划区范围图


城镇化和城乡统筹

市域总人口和城镇化水平

2020年,威海市域总人口为380万人,市域城镇化水平达到70%。

市域城镇体系

1、市域空间结构

规划威海市域城镇空间结构为“A”字形格局,包括:一个市域中心城市、五个市域副中心城市、三条发展轴。

一个市域中心城市:威海中心城区为带动全市发展的中心城市。

五个市域副中心城市:文登城区、荣成城区、乳山城区、石岛管理区和南海新区为市域的五个副中心城市。

三条发展轴:指三条产业与城市发展轴,即中心城区—文登城区—乳山城区发展轴、中心城区—荣成城区—石岛管理区发展轴、文登城区—荣成城区发展轴,构成“A”字型空间结构。规划加强威海中心城区、文登城区与荣成城区之间的协调发展,通过用地、交通、生态及环境保护、资源共享等方面的密切协作,形成联合发展的态势,构建组合城市的空间框架。

2、市域城镇体系

规划威海市域形成4级城镇体系等级与规模结构,其中市域中心城市(>100万人)1 个,为威海中心城区。市域副中心城市(10—35 万人)5个。重点镇(1—5万人)13个。一般镇(<1万人)共34个。

规划将市域城镇分为综合型、工业主导型、旅游开发型、农贸流通型4种职能类型,其中综合型城镇6个,工业主导型城镇25个,旅游开发型城镇8个,农贸流通型城镇14个。

3、重点城镇发展

(1)文登城区发展指引

发展定位:市域中部副中心城市,威海市重要的交通枢纽,以发展机械制造业、商贸物流业为主的综合性工业城市。

城市规模:2020 年文登城区城市人口为35万人,城市建设用地为31平方公里。

(2)荣成城区发展指引

发展定位:市域东部中心城市,重要的对韩经济联系门户,以发展食品加工、橡胶制品业、旅游业为主的综合性海滨城市。

城市规模:2020 年荣成城区城市人口为35万人,城市建设用地为31.5平方公里。

(3)乳山城区发展指引

发展定位:市域西南部中心城市,以发展农副产品加工、化学工业为主的综合性城市。

城市规模:2020 年乳山城区城市人口为20万人,城市建设用地为18平方公里。

(4)石岛管理区发展指引

发展定位:市域南部副中心城市,以发展渔业、工业和旅游业为主的综合性港口城镇。

城市规模:2020 年石岛管理区城市人口为15万人,城市建设用地为13.4平方公里。

(5)南海新区发展指引

发展定位:具有较强竞争力的现代制造业聚集区;以临港产业为重点的大型产业项目聚集区;集中集约用海示范区。

城市规模:2020年南海新区城市人口为10万人,城市建设用地为9平方公里。

城乡基本公共服务设施均等化

1、中小学布局规划

规划要求城镇小学均衡布局;农村保留必要的小规模学校和教学点。

2、公共医疗卫生服务体系规划

规划要求完善威海市域公共医疗卫生服务体系,加强市、县(市)、镇、乡村公共卫生网络建设。

3、文化、体育设施规划

规划威海市域形成市、县(市)、镇(街道、社区)、村(居委会)四级文化设施网络建设。

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市域城镇体系规划图

中心城区规划

空间布局

发展方向和空间结构

1、发展方向

规划中心城区的城市空间发展方向及策略为:南北对接,西优东拓。

南北对接:即重点发展临港区,优化经区用地布局,加快推进中心城区和文登城区的空间对接。

西优:合理发展西部双岛湾地区,加强城市近郊区海滨资源的保护与预留。

东拓:依托威海新港的建设,发展东部崮山地区。泊于镇、桥头镇一带预留城市发展用地和生态空间,预先考虑行政中心建设的可能性。

2、空间结构

规划中心城区的城市空间结构为:一带多核,一主三副,一轴多组团。

(1)一带

指总长157.5公里的滨海休闲旅游带。

(2)多核

指中心城区及周边的多个大小生态绿核。

(3)一主

指城市主中心,位于环翠楼一带。

(4)三副

指高区城市副中心、经区城市副中心、草庙子城市副中心3个城市副中心。

(5)一轴

即南北向的城市发展轴。

(6)多组团

规划威海市中心城区共分为主城组团、张村组团、崮山组团、临港区组团4个组团。

中心城区空间结构规划图.jpg

中心城区空间结构规划图

功能布局

1、主城组团

主要职能包括行政办公、旅游度假、城市居住、文化娱乐、商业金融、文教科研、高新技术产业及现代化的生产性服务业。

环翠中心区近期加强土地盘整和生态环境建设,合理控制人口密度;严格控制中心区普通住宅开发,加强商业金融、文化娱乐及行政办公等公共设施建设。

高区加强海滨环境保护,建设威海高科技产业研发中心;加强区内公共设施建设,提高居住和商业、文化等生活用地的比例,变单一的产业开发区为具有较强复合功能的城市中心区。

经区以建设产城一体的新型示范区为目标,进行土地的二次开发,搬迁区内大型污染工业企业;调整城市用地结构,提高居住、商业、文化等生活用地比例;完善基础设施,加强海滨公共开放空间的建设。

2、张村组团

主要职能包括高科技产业及居住、商贸、旅游度假等。

规划要求提高工业园区环境质量和科技水平,形成中心城区西部环境优美的高科技工业园区;加强双岛湾湿地、里口山山地公园、海滨沙滩等自然资源的保护,建设旅游度假区和商贸服务区。规划在组团北部布置生态隔离绿带。

3、崮山组团

主要职能包括港口物流运输、临港工业与修造船业基地及相关的居住、仓储等配套服务功能。

规划要求在临海北侧一线布置威海新港,以及临港工业园与修造船业基地,工业园区东南侧布置东部生活区,落实工业用地的安全防护措施,加强五渚河绿化环境建设,保护海滨生态环境。

4、临港区组团

主要职能包括现代制造业、仓储物流、生活居住、公共服务、科技研发等。

规划要求落实国家政策,促进产城融合。加强环境保护与生态系统建设,集约利用土地资源;通过公共服务设施的合理配置、城市人居环境的改善、特色景观风貌的塑造,实现单一职能向复合职能的转变。

中心城区用地规划图.jpg

中心城区用地规划图



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